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对于一项房建工程,施工全过程的造价文件包括中标投标预算文件审查、图纸与工程量清单复核、施工图预算、预算成本分解、节点工程计量计价、变更洽商签证预算、阶段工程结算、竣工结算。在此简要叙述这些造价文件具体的内容和要求,希望对房建项目经营商务管控有所帮助。
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一 投标预算审查
工程中标后,项目部应该对投标时的预算进行认真审查,发现投标预算中的错项、漏项和工程量严重偏差项,对于发现的问题项要记录下来,需要与业主沟通的问题要及时沟通。审查时主要包括以下几点:
1、工程投标预算依据的工程量清单计价规范、施工预算定额、预算取费标准、信息价依据、标准消耗定额、工期定额等是否与招标文件、施工合同要求一致,是否现行有效造价文件;
2、投标预算的工程量清单是否与招标文件工程量清单一致;
3、投标报价的下浮率是多少,是否总价下浮,总价下浮时是否包含了安全文明施工费、规费、税金等不可竞争费用;
4、对比招标文件提供图纸、工程量清单,投标预算中是否存在漏项、错项、定额套用错误。招标提供的工程量清单是否存在工程量与自行计算工程量较大偏差;
5、投标报价中采取了哪些不平衡报价,不平衡报价的具体价差情况;
二 施工图工程量清单复核
施工蓝图出来后,造价人员要对施工图纸进行认真审图,审图包括以下几方面:
1、施工蓝图与投标图纸是否存在变更,该变更是否产生费用增减;
2、施工图中施工工艺和做法是否与招标工程量清单中“项目特征”、“工作内容”描述一致;
3、图纸内施工内容是否与招标工程量清单项目一致,是否存在清单有而图纸无或者清单无而图纸有的分部分项工程。是否存在清单错误项目、清单漏项。对各种不一致的分部分项、子分项要记录明确,以备填写变更、洽商、签证及用于竣工结算;
4、建筑图与结构图、机电安装图纸是否有不一致的地方,如有,在图纸会审时向业主、设计、监理单位提出。
三 施工图预算
造价人员在拿到施工蓝图,并完成审图后,即开始编制施工图预算。施工图预算施工初期造价人员的重要工作,是最真实、最准确的标后预算,其结果与投标预算并不完全一致。编制施工图预算需要注意以下几点:
1、除非投标时已经建模且施工图与招标所依据图纸没有调整,在编制施工图预算时需要重新建模、计算工程量,施工图预算必须确保预算的真实性、准确性;
2、对于指导价材料,在预算时必须采用施工阶段或者施工图编制时间政府造价管理部门发布的造价信息材料价格;对于市场价材料,要求与投标报价时价格一致;对于暂估价材料、暂估项价格,要求与投标报价一致;
3、对于工程量与投标报价清单量不一致的,以重新计算工程量为准;
4、对于投标报价中定额套用错误的,以正确的定额为准;对于定额套用漏项的,以增加定额后重新调整综合单价为准;对于原工程量清单漏项的,增加相应子项,并据实完善该项综合单价;
5、对于施工图预算中存在的与原工程量清单、投标文件不一致、变更、新增、核减的子项,应进行标注,并逐项与业主沟通,争取业主调整;
6、对于措施项目按照投标预算的取费标准计费;对于其它项目中的暂估价、暂列金额、计日工、总承包服务费,除非具体金额已经确定,原则上不调整;对于规费、税金等不可竞争费用,原则上不调整。
四 施工图预算成本分解txvlog
施工图预算编制完成后,造价成员与成本控制人员一起对施工图预算进行成本分解,确定预算成本,预算成本分解有以下要求:
1、预算成本分解为两大部分,即固定成本和变动成本。固定成本包括:安全文明施工费、企业管理费、利润、规费、税金;变动成本包括分部分项工程预算费用、措施项目(不含安全文明施工费)预算费用、其它项目费;
2、固定成本中的安全文明施工费按照当地文件约定的取费标准计算。细分为安全施工费用、文明施工费用、环境保护费、临时设施费。4项费用按照项目部具体情况计算分配;
3、固定成本中的企业管理费投标取费标准计算。企业管理费包括现场管理费、现场水电费、间接费,各类费用均按照取费定额和投标报价取费标准计算;
4、固定成本中的利润、规费、税金均按照投标时取费标准计算,明确具体金额;
5、变动成本中分部分项预算成本按照房屋建筑工程的10个分部工程分别计算,其综合单价中人工、材料、机械均单独合计,得出每个分部的人工、材料、机械小计,把各分部进行累加后,形成分部分项工程变动成本的总预算,人工、材料、机械预算金额,以及人工、材料、机械的变动成本占比;
6、变动成本中措施项目(不含安全文明施工费)按照投标预算取费标准和投标报价计算,按照一般措施项目、脚手架工程、混凝土模板及支架、垂直运输、超高施工增加费分别列出。措施项目中人工、材料、机械费用非取费项目的单独列出,便于统计费用占比;
7、变动成本中其它项目按照投标报价计算,按照暂列金额、暂估价、计日工、总包管理费分类列出。总包管理费为甲方单独发包的专业工程、单独采购的材料设备向总包方支付的费用,包括:总承包管理费(专业工程)、材料设备采购、运输、保管费用,按合同约定的事项和取费标准据实计算;
五 节点工程计量计价
工程进入正常施工阶段后,造价人员需要按照合同约定的计量节点(按月计量、节点计量)统计工程量、计算工程造价,节点计量计价时有以下要求:
1、工程量计算要与施工进度一致,按照节点计量的,要基本与完成节点时的投标预算量一致,具体情况依据合同约定计算;
2、节点预算价按照投标时综合单价、取费标准、信息价、暂估价、下浮率、规费、税金等计算;
3、节点工程计量计价以合同约定的截止日期为准,在截止日期当日未完成的,可以酌情按对应比例或者按计划应完成的工程量计量计价。例如:截止日浇筑的砼可以按照当日已经全部浇筑计算;截止日已支模未校模、验收的模板工程按照一定的比例计算;钢结构工程已制作进场未安装的按照一定的比例计算等;
4、变更、洽商、签证、奖罚、返工、索赔、材料调差、不可抗力损失等各类非投标预算的费用,不在节点工程计量计价时计算,在工程结算时另行计算;
六 变更洽商签证预算
在工程施工过程中,对于图纸会审确定的设计修改,业主、设计、监理或总包提出并确定的设计变更,业主与总包方洽商调整施工内容、施工方案,发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明等工作,引起工程造价变化的,造价人员均应该在过程阶段及时收集证据,并及时编制造价文件,按照合同约定时间经业主、监理确认后在工程结算时上报造价文件,对于变更洽商签证预算有以下具体要求:
1、要及时上报相应的变更、洽商、签证资料,报监理、设计、业主单位或授权委托人签字、盖章确认;
2、变更洽商签证的计量计价要真实、准确,不得虚报或应报未报;
3、变更洽商签证的计量计价要有合同或设计变更单、业主指令、工作联系单、会议纪要等认定依据;
4、变更洽商签证计量计价的相关资料要收集齐全,包括技术变更、现场图片、视频、数据、记录、计算书、工作日期等证据资料,做到证据充足、计算准确;
5、变更洽商签证的计量计价文件经确认后,造价人员要保留完整资料,在工程结算时一并提交。
七 阶段工程结算
为避免工程工期过长产生的文件资料丢失、遗忘产生的损失,减轻工程竣工结算时工作量,造价人员可以在一定阶段编制上报阶段工程结算资料。具体要求如下:
1、阶段工程结算可以分为地基基础工程完工结算、结构工程完工结算、室内工程完工结算3个阶段实施;
2、地基基础工程完工结算是指土石方工程、支护工程、降水工程、桩基工程等地基基础工程施工完毕或工程验槽合格以后,业主、监理、总包就这一阶段的工程造价按照结算的要求办理,等竣工结算时直接纳入确认结算资料,不再进行结算流程;
3、结构工程完工结算是指主体结构、砌筑工程、机电预留预埋等结构工程完成后,业主、监理、总包就结构阶段的工程造价按照结算的要求办理,等竣工结算时直接进入确认结算文件,不再进行结算流程;
4、室内工程完工结算是指已经完成了室内全部结构、装修、机电安装分部工程图纸施工内容后,业主、监理、总包就室内所有工程按照结算要求办理,等竣工结算时直接进入确认结算文件,原则上不再进行结算流程;
5、阶段工程结算要求同竣工结算,需提供合同预算文件、变更洽商签证造价文件、材料调差、过程奖罚等齐全的证据资料,经业主、监理、总包及第三方造价咨询单位(如有)共同核对、沟通、确认后,初步确定结算造价;
八 竣工结算
竣工结算是工程竣工验收后,按照合同约定,总包单位及时收集、整理、编制结算文件并上报业主单位审核,业主单位自行组织或委托第三方造价咨询公司进行结算审核、审计工作,竣工结算经审计定案后原则上不再调整。竣工结算工作要求如下:
1、严格按照合同中竣工结算约定、时间等条款办理;
2、竣工结算时,总包单位应该收集、整理、提供完整、齐全、有效的结算文件、资料、证据;
3、竣工结算文件中应包含合同价(投标)预算文件、变更洽商签证造价文件、调差文件及依据、索赔文件及依据、奖罚文件及依据、经确认可以调整造价的总平面布置图、经业主确认的土方平衡资料、施工组织设计与专项施工方案、业主指令与工作联系单、会议纪要等所有影响工程造价的结算资料;
4、竣工结算依据工程合同、相关法律法规、政府发布的造价管理文件进行编制、报审、核对、谈判、审核、审计、定案;
5、对于涉及财政评审的工程项目,竣工结算一经定案原则上不再调整,不应以财政评审结果为准。经财政评审发现竣工结算中存在重大问题,经业主、总包方协商,可以对原竣工结算进行复核调整。
以上为房屋建筑施工总承包工程全过程应该编制的造价文件。这些造价文件可以都编制,也可以只编制部分,在此一并提出,供工程总承包单位的造价人员参考,有利于工程总承包项目的造价管理和经营商务管控,为项目成本测算、成本控制提供造价支撑和依据。文中难免存在不足与瑕疵,望造价咨询专业的朋友、同行给予指正!
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